从“星球大战”到“智能卵石” 
    美国导弹防御计划从２０世纪５０年代中后期起步，已经历了半个多世纪的发展演变。在“冷战”时期的美苏核对抗阶段，美国相继开发、研制了“奈基－宙斯”系统、“哨兵”系统和“卫兵”系统，以对抗苏联的核攻击。至２０世纪７０年代初，美苏之间的核力量形成了“相互确保摧毁”的战略均势，导弹防御系统便成为双方军备竞赛的重点。１９７６年，美国宣称关闭“卫兵”导弹防御系统，却开始了非核弹道导弹防御技术的研究。 
    ２０世纪８０年代，里根上台后，为与苏争夺战略优势，于１９８３年３月提出了“战略防御倡议”计划，俗称“星球大战计划”。这一计划过于庞杂，耗资惊人，多数技术尚处于实验阶段。１９８９年，老布什总统就任后，将该计划调整为“有限防御计划”，即“智能卵石”计划。苏联解体后，该计划自然搁浅。 
    克林顿就任美国总统后，于１９９３年５月宣布停止执行“星球大战计划”，取而代之的是“弹道导弹防御”计划。该计划包括战区导弹防御系统（ＴＭＤ）和国家导弹防御系统（ＮＭＤ）。由于对“技术和实用效能”缺乏“足够的信心”，克林顿总统还是于２０００年９月宣布，暂不部署“国家导弹防御系统”。 
    借口反恐加速研制 
    克林顿时期，美国的战区导弹防御系统在东亚地区有了实质性的进展。美国以朝鲜导弹威胁为名，首先于１９９４年与韩国达成协议，开始在驻韩美军基地部署“爱国者”导弹。此后，又说服韩国建造用于导弹防御的雷达基地。１９９８年，美国与日本达成协议，共同研发战区导弹防御系统。近年来，随着美日军事一体化进程的加快，融入美国导弹防御系统成为日军建设的重要内容。日方称，将在２００８年３月底前，建立起一套完整的弹道导弹防御系统。此外，美国一直企图暗中将台湾拉入其导弹防御系统。 
    布什总统上台后，谋求建立一体化的导弹防御系统，遂将战区导弹防御系统和国家导弹防御系统合二为一，统称导弹防御系统。９·１１事件发生后，美国本土安全成为当务之急，布什政府乘机加快了研制和部署国家导弹防御系统的步伐。２００１年１２月，布什政府宣布退出《反弹道导弹条约》，从而为美国部署国家导弹防御系统铺平了道路。 
    ２００２年１２月１７日，布什政府宣布将在２００４年底以前在阿拉斯加州格里利堡基地部署６枚陆基拦截导弹，在２００５年底以前在该基地再部署１０枚，在加利福尼亚州范登堡空军基地部署４枚，另有２０枚“标准－３型”海基拦截导弹将部署在三艘装备有“宙斯盾”系统的军舰上，百余枚空基“高性能爱国者－３型”导弹将在全球范围内部署，以拦截中短程弹道导弹。 
    东亚欧洲处处设防 
    据美方称，格里利堡和范登堡空军基地的导弹拦截系统现已开始严密监控、跟踪全球导弹的发射情况及其轨迹，保护美国本土免遭袭击。太平洋总部所辖的“宙斯盾”海上防卫系统也已部署到西太平洋的日本海水域，构成导弹防御系统的海上防线。后续的陆基和海基导弹拦截系统的建设以及导弹预警卫星、预警雷达系统和指挥控制系统的升级更新都在加紧进行之中。 
    美国军方称，为了提高拦截成功率，必须采取“多层次防御”，即在敌方导弹发射初始阶段、中间飞行阶段和最后阶段都部署拦截导弹。为此，美国寻求在欧洲盟国境内部署反导系统的基地。如果美国在波兰和捷克顺利建起拦截基地和雷达基地，其导弹防御系统就基本形成了以美国本土为中心，以东亚和欧洲为两翼的全球部署格局。  
    国际社会反应强烈 
    俄罗斯：采取一切回应措施　 
    美国在全球大肆部署“反导网”，全世界各国普遍不安，军事实力强的要绝地反击，无力反击者有的谋求美国的庇护，更有的国家还要寻求美国的帮助，保证国土安全。各自都揣着各自的心眼，对本国无利的行动定是高呼反对。尽管国际社会对美国“部署导弹防御系统”各执其词，但对此关注的热度绝无丝毫降温。 
    俄罗斯总统普京日前在会见美国国务卿赖斯时重申，俄罗斯反对美国在欧洲部署导弹防御系统。不久前普京也曾强调，如果俄方不采取措施，美国此举将威胁到俄罗斯整个欧洲部分的领土安全。 
    美国在东欧部署导弹防御系统的计划一出笼，就遭到俄罗斯的强烈批评和质疑。为适应当前世界地缘和军事政治形势发生的重大变化，应对俄国家安全面临的严峻挑战，俄军方目前正在加紧制定新的与未来形势相适应的国家军事学说。 
    俄政府第一副总理伊万诺夫曾表示，美国在东欧部署导弹防御系统不会削弱俄罗斯的核威慑力，俄罗斯可以研制出穿透任何防御系统的导弹。俄战略导弹部队与航天部队总司令索洛夫佐夫日前强调，如果美国在欧洲部署导弹防御系统，俄战略导弹部队将采取一切回应措施。 
    波捷：借机促军事现代化 
    尽管在中东欧地区部署反导系统的问题上俄美双方互不让步，北约内部也存在不同观点，但波、捷这两个处于风暴中心的当事国却意外的平静。谈判期限越是临近，波兰和捷克国内对此问题的公开讨论越少，部分原因是谈判的具体细节尚不得而知，公开讨论也就无的放矢。其次，相对于涉及反导系统的外交政策，两国民众更加关注国内政治经济走向，各党派在反导系统上持何种态度并没有引起民众支持率的变化。波捷两国与美国谈判中因为采取了实用主义态度，谈判更像是一笔待价而沽的买卖。波、捷两国为谈判设定的目标超越军事防御范畴，除了要求美国新增可以拦截中短程导弹的防御系统，还希望在美国的帮助下实现本国军事现代化。 
    日本：力挺美国加强同盟 
    日本支持美国开发导弹防御系统，有多种想法，可谓一石多鸟。 
    首先是为加强同盟。日本积极参与美国主导的反导系统开发，最直接的理由是加强日美同盟关系。目前日本假想敌导弹的射程有限，日本认为其射程之内自己首当其冲。由此说来，从反导角度强调加强日美同盟，无异于呼吁美国关注日本安全。 
    其次是为修改宪法。日本的改宪派谈及修改宪法必要性时，通常强调两点。一是强调现行宪法不是日本人制定的，因此非改不可；二是强调不允许日本行使集体自卫权不合时宜，因此非改不可。 
    其三是为空间战略。日本“宇宙开发事业团”成立于１９６９年，并在鹿儿岛县建立了唯一的火箭发射基地。根据国会决议，宇宙开发限于“非军事目的”。近来，一些政治家和学者认为，“非军事目的”的原则已经成为开发宇宙和培育航天产业的障碍，要求制定《宇宙基本法案》时废除“非军事目的”的原则。(编辑 吉祥)