今年2月，京津两地爱猫志愿者拯救400余只流浪猫的事件引起社会的广泛关注。
22日，北京市农业局、公安局治安总队和城市管理执法局三部门，首次面向市民公开宣传“收容救置无主动物”。北京市农业局首次公布十八区县农业部门无主动物收容救置举报电话。对于这种做法，大多数网友表示肯定和支持。有关动物保护人士还呼吁进行动物保护立法。
流浪动物带来诸多问题
据北京市保护小动物协会的一组数字显示，目前北京市犬类动物的注册量已超过60万只，猫的注册量也达四五十万只，再加上没有注册的、农村养的动物，大约有一百四五十万。
但随之而来是流浪动物数量的急剧上升。目前北京市的流浪动物多为被主人遗弃，旧城区主人搬入新居、家中有人怀孕、孩子上学、外地来京人员离职搬迁等都是造成遗弃宠物的原因。据市农业局兽医管理处处长王滨介绍，目前北京的流浪犬数量不多，流浪猫较多，没有确切的数字，但数量增加较快，由于流浪动物居住环境的恶劣，心理的恐惧、惊吓和缺乏健康的食物、清洁的饮水，大都患有不同的疾病这就造成了一定的环境卫生问题。
今年以来，在北京市的远郊和近郊区，各发生1起无主犬咬伤人并致其感染狂犬病死亡的病例，在邻近省市今年也已发生多起无主犬、猫造成的人狂犬病病例。无主动物(犬、猫)的存在已对公共卫生环境造成了严重影响，危及市民身体健康安全，应当将其纳入城市环境综合治理常规工作。
“民间救助”困难重重
“我捡了一条狗，求助有关动物关爱社团收留”、“我在车站发现一只猫，快不行了，求求大家救救它”，记者在网上发现关于动物救助、收容的帖子很多，但基本都是石沉大海。
记者了解到，目前北京的动物收容救置主要靠民间组织和个人。但很多组织经费和场地都比较紧张。由于社会捐助较少，很多组织已经入不敷出，有的已经关闭。记者查询了几家动物保护组织的电话，但不是说没有注册，要不就是号码错误，而有些组织的网站也许久没有更新。
在国内某家著名动物保护组织的网站上，记者看到一个求助的帖子，说的是由于狗粮、猫粮涨价，他们压力很大，基地面临断粮，希望大家广为宣传一下，希望能得到社会各界的救助。
全国比较著名的动物救助组织北京人与动物环保科普中心，由创办人张吕萍个人的投入和社会捐助维持，但也是困难重重。
市农业局兽医管理处处长王滨告诉记者，目前国内民间动物保护组织经费和场地紧张的原因，是因为市民中很大部分人群动物保护的意识还不高，社会捐助比较少。而据他所知，国外动物保护主要是民间行为，社会关注度高，提供的资助也多。
三部门将联合救助流浪动物
王滨说，根据全市统一部署，各区县政府要组织农业、公安、城管部门，联合组成无主动物收容救置工作队，配备专用车辆、笼具和捕捉器具等工作设备，确定暂存场所，公布举报电话，采取接报处置和定期分区域巡查的形式开展工作，将收容的无主犬统一送交市公安局犬留检所，将收容的无主猫统一送交北京市动物卫生监督所非犬类流浪动物收容中心。
北京市动物卫生监督所所长李全录表示，除了非犬流浪动物收容中心，目前海淀区已成立非犬类流浪动物收容暂存所，内设饲养区、隔离区、饲料库、兽医室、办公室、接待室、留观室、展示室，设计年收容动物800只。“今后，有条件的区县也要建设非犬类流浪动物收容暂存所。”
而据介绍，北京市动物卫生监督所去年向市财政申请了这项资金，有四五十万左右，用于先期开展工作。今年启动这个工作，主要是从原来的经费里调取。
而为了把住救置流浪动物的源头，明年“五一”之前，城八区及顺义区的所有登记在册的宠物犬都将在体内植埋芯片，让它们永久性地随身携带“身份证”。这种“身份证”将记录养犬人的姓名、地址及联系方式；犬只的品种、年龄、主要体貌特征、注射预防狂犬病疫苗的时间等。
流浪动物收容后可被认养
对于无主动物如何处置？王滨说，根据北京市动物收容管理办法，动物收容场所和暂存场所应当为收容或暂存的动物，提供适当的食物、饮水和活动空间，避免收容动物受到骚扰、虐待或伤害。
动物防疫监督机构应当指定专门的兽医技术人员为收容动物实施必要的免疫注射和疾病诊治，并视具体情况实施绝育手术。收容后的无主动物，市民可通过电话、网站查询或到现场挑选等方式自愿认养。
保护动物体现文明进步
对于政府部门参与救助流浪动物的行为，很多网友发言表示了支持。
网友“湘水”认为，这是社会文明的进步，经常看到流浪的猫狗被汽车压断腿，只能在旁边看着，却束手无策，如果一个电话可以解决问题的话，举双手赞成，并希望大家都能把电话记下来，随时随地关爱小动物！
网友“南通”说，坚决支持！狗是人类的朋友，北京带了个好头,我希望是能带动全国的。我已经把电话输入手机了！
“这是城市管理进步的标志，政府办了一件很好的实事，有助于流浪动物收容认养的良性循环。”网友“爱护小动物”说。
政府收容和民间救助不冲突
“政府收容和民间救助是两个渠道”，市农业局兽医管理处处长王滨在接受记者采访时说，两者的出发点不同：政府更多的是从公共卫生和市容环境的角度来考虑，而民间组织是从动物本身考虑。但两个渠道并不冲突，政府也不会干预民间组织的活动。
动物保护者呼吁立法保护动物
动物保护立法一直是民间动物保护人士所期待和呼吁的。北京人与动物环保科普中心创建人、著名动物保护人士张吕萍就曾说，小动物们现在确实非常可怜，没有法律来保护这些弱者中最弱小的生命。一定要用立法去做根本的保障，然后进行教育，才能真正改变这几千年的一种观念。否则再多的保护组织也解决不了根本问题。
首都爱护动物协会在其一份调查中也呼吁建立禁止虐待和遗弃动物法规。使遗弃动物的行为有法律约束，减少遗弃动物的数量。
据王滨介绍，目前我国还没有为动物保护立法，但随着社会的进步，人们对动物保护意识的加强，以后有可能。
同时有关专家还建议，应鼓励有养伴侣动物意向的市民领养流浪猫。倡导人心向善，社会向善从身边做起。此外，政府扶植动物福利组织对流浪猫进行有序地绝育和免疫，对爱护动物志愿者们以道义和经济奖励与支持。
网友留言
“这是社会文明的进步，经常看到流浪的猫狗被汽车压断腿，只能在旁边看着，却束手无策，如果一个电话可以解决问题的话，举双手赞成，并希望大家都能把电话记下来，随时随地关爱小动物！ ”
——网友“湘水”
“坚决支持！狗是人类的朋友，北京带了个好头,我希望是能带动全国的。我已经把电话输入手机了！”
—— 网友“南通”
“这是城市管理进步的标志，政府办了一件很好的实事，有助于流浪动物收容认养的良性循环。”
——网友“爱护小动物”
(编辑 彦榕)
