昨日（12日）下午，吉林代表团审议现场，全国人大代表、原人事部部长、中共中央组织部副部长张柏林发言时建议，大部制改革为能顺利进行、平稳过渡，使人心不散，“不搞一刀切，人员不分流，编制不缩减，若是减少编制，可以给3年-5年的过渡期”。
    张柏林表示，本次改革目的在于转变职能、提高效率，理顺部门职能交叉问题，“任何改革都不是一蹴而就，有个过程。此前，人事部门和劳动部门也曾经历过分和合”。
    张柏林建议，趁此次改革时机，应把原来各部门交叉的职能理顺好，不留尾巴，“该是哪个部门的职能一定要明确。比如说大学生毕业分配问题，现在由教育等三个部门管理，改革后就应该明确由人力资源和社保部门管理，教育部门的职能则是调整教学专业等”。
    他说，有些部门虽然合并了，但原有业务并没有减少，因此现有领导班子应保留。他表示，1998年机构改革时，事业单位改革已经推开，“很难再往事业单位安排人员”，所以“人员不分流，编制不缩减”。