2008年5月22日,全省第三次旅游大会在西宁举行。
省委书记强卫指出:
去年,我省的旅游工作取得了一些突破性的进展,具体表现在:形成了共识,广大干部群众对“建设高原旅游名省”认识更加统一;明确了目标,紧紧围绕“一圈三线”的旅游业发展总体布局,加强青海湖、坎布拉、原子城等重点景区的规划和策划;突破了难点,针对旅游资源开发中存在的条块分割、多头管理、低水平重复建设等情况,我省首先抓住了王牌景点青海湖,以组建青海湖景区保护利用管理局为契机,推动全省旅游业管理体制改革,取得了重大进展。
省长宋秀岩指出:
全省第三次旅游大会的主要任务是,深入贯彻落实党的十七大精神和省委、省政府提出的建设高原旅游名省的部署,总结交流旅游发展经验,分析当前旅游业形势,安排部署今年的工作,动员各级各部门进一步抢抓机遇,开拓创新,加快发展,努力把青海建成高原重要的旅游目的地,为实现高原旅游名省的目标作出新的贡献。
我省第二次旅游发展大会以来,全省上下深入贯彻科学发展观,坚持把旅游业作为引领服务业发展的龙头产业,紧紧把握特色旅游、生态旅游、健康旅游和文化旅游四大重点,以系列旅游节会活动为抓手,完善发展思路和规划,加强旅游基础设施建设,大力推进高原旅游名省建设,使全省旅游业进入了快速发展的新阶段。
亮点一 旅游总量创历史新高
2007年,全省共接待国内外游客首次突破1000万人次,实现旅游总收入47.4亿元,同比分别增长23%和32.8%。其中,接待入境游客5万人次,旅游外汇收入1591万美元,同比分别增长18.5%和20%;接待国内游客996.6万人次,国内旅游收入46亿元,同比分别增长23%和33.2%。今年前4个月,全省接待国内游客96.1万人次,国内旅游收入4.9亿元人民币,同比分别增长35.7%和53.9%;接待入境游客2683人次,旅游外汇收入88.35万美元,同比分别增长35.2%和38.3%;实现旅游总收入近五亿元,同比增长53.7%,各项指标均保持了较高增幅。
亮点二 树立“大美青海”新形象
为提升青海的知名度,扩大青海的国际国内影响,推动我省旅游业蓬勃发展,今年3月底在香港成功举办的“大美青海——香港行”活动,取得了明显成效。之后,相继举办了“大美青海”珠三角行、中原行、北京行等系列活动,并在北京、南京、广州、成都设立了青海旅游形象店。同时,抓住我省举行“三江源国际摄影节”“青洽会暨郁金香节”等有利时机,举办“游客眼中大美青海旅游摄影展”“中国·夏都旅游博览会”和“旅游高峰论坛”,促成我省120多家旅游企业与省外220多家旅游企业成功对接,并签订了合作协议。有近百家新闻媒体参与了对青海旅游的宣传报道,打造了“大美青海”新形象,取得了较好的品牌效益和经济效益。
亮点三 旅游区域合作方兴未艾
积极推进与各省区的旅游交流合作,形成了区域旅游业共同发展的新格局。我省与陕西、四川、北京、辽宁、西藏等省区签订了区域旅游合作框架协议,与澳门航空公司签订了青海澳门两地旅游包机合作框架协议,协调开通了南京至西宁、沈阳至西宁夏季旅游包机,研究筹划了青藏线豪华旅游专列运行线路。同时,加大招商引资力度,去年旅游招商签约总金额24亿元,到位资金4.5亿元。出台了《关于加快我省旅游商品发展的意见》,黄河石画艺术品、盐花、昆仑玉以及藏药、藏毯、藏艺等系列旅游产品开发步伐加快。
亮点四 旅游规划体系基本形成
按照全省第二次旅游发展大会的要求,编制了《青海湖景区旅游整体策划》,完成了全国唯一的以省为单位的《青海省自驾车旅游产品规划》。目前,全省已形成一批包括青海旅游业发展总体规划和重点地区、重点景区规划以及青藏铁路沿线旅游发展规划、环西宁圈综合旅游开发规划调查等规划成果。三江源生态旅游发展规划即将进入实地考察阶段,祁连林海旅游规划正在紧张编制。经过今年对各项规划的修编和补充完善,全省基本构建起较为完整的旅游规划体系。
亮点五 环湖资源整合初步完成
为提升青海湖景区保护、利用的水平,去年11月成立了青海湖景区保护利用管理局,制定了青海湖景区管理办法,编制了景区旅游整体策划,实行统一保护、统一规划、统一管理、统一利用的新体制新机制,初步确定了融生态观光、文化体验、体育休闲、科普探险为主要内容的青海湖5大功能区。目前,青海湖景区的资源整合工作稳步推进,新机构国有资产和人员移交、合同清理等工作积极推进,重点项目建设、环境整治、员工培训等工作有序展开,青海湖旅游集团有限公司正在抓紧组建,为进一步整合青海湖旅游资源,打造驰名品牌景区打下了坚实基础。
亮点六 旅游环境治理成效明显
加强旅游市场的联合执法和综合治理,开展旅行社“诚信建设”和星级饭店“周到服务”活动,举办旅游星级饭店职工服务技能大赛,对旅游从业人员进行“送教上门”培训,不仅提高了旅游服务的国际化、标准化水平,而且改善了旅游发展环境。