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国资委:央企高管行政任命与薪酬激励有矛盾
发布时间: 2008-08-15   作者: 樊曦 黄全权   来源: 新华社
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  国务院国资委企业分配局有关负责人14日在接受记者专访时说,中央企业负责人的薪酬激励与行政任命制存在较大的矛盾。行政任命的中央企业负责人薪酬不宜过高,但央企也参与市场竞争,如何通过薪酬激励留住人才是一个两难问题。
  该负责人表示,国资委经过五年的管理调控,中央企业负责人薪酬管理已经发生深刻变化,企业负责人薪酬制度逐步建立,薪酬体系趋于完善,激励不足及薪酬与业绩不匹配的问题初步得到解决,薪酬调控取得了积极成效,改变了以往企业负责人薪酬管理无章可循、企业自定负责人薪酬的做法。
  不过,他坦言,与构建合理有序的收入分配格局的要求相比,中央企业负责人薪酬管理中还存在一些不容忽视的问题,主要是:国资委直接决定薪酬的做法难以保证薪酬激励的科学性和有效性,亟需向董事会决定薪酬过渡;经理人的市场定价机制还没有形成,薪酬激励与企业负责人的行政任命制存在较大的矛盾;薪酬结构不尽合理,约束机制不健全等。
  “特别是社会反映较为强烈的行政任命制下的企业负责人薪酬决定,在实践中成为一个两难的问题。一方面,行政任命的负责人薪酬确实不宜过高,但另一方面,国有企业同样在市场中竞争,同样面临一个如何留住和激励人才的问题。这一矛盾,只能通过进一步的改革来解决。”这位负责人说。
    目前,国资委对央企负责人普遍实行了以业绩为导向的年度薪酬制度。按照国资委发布的《中央企业负责人业绩考核的暂行办法》,企业负责人年度薪酬由基薪和绩效薪金组成。基薪根据国有企业职工平均工资水平,结合企业经济规模和收入状况等因素综合确定。绩效薪金与年度考核结果挂钩,最低为零,最高3倍封顶。年度绩效薪金的60%在年度考核结束后当期兑现,其余40%根据任期考核结果延期到连任或离任的下一年兑现。

 
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