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道帏:一个文明富裕和谐的新藏乡正向我们走来
发布时间: 2008-08-22   作者:   来源:
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   经济建设:突出特色谋发展
  改革开放以来,特别是进入新世纪以来,循化撒拉族自治县道帏乡在党的一系列富民政策的光辉照耀下,在县委、县政府的大力支持下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,认真践行“三个代表”重要思想,深入贯彻落实科学发展观,以经济建设为中心,以农业增效、农民增收和全面建设小康社会为目标,团结带领全乡各族干部群众,解放思想,与时俱进,求真务实,开拓进取,扎实工作。2007年,全乡农村经济总收入5672.46万元,比上一年增加649.72万元,增长11.45%,农民人均纯收入达到2708元,比上一年增加369元,增长13.6%。
  乡党委、政府一班人,立足乡情,在不断加大农业和农村经济结构调整力度的同时,努力挖掘农业增收的潜力,积极种植特色农作物,全乡总播种面积为22927亩,粮食作物14317.1亩,其中小麦6459亩,青稞738亩,豌豆571亩,优质洋芋6609亩,;油料作物播种面积达到8610亩,总计122.88万公斤,增长幅度为7.6%,其中杂交油菜播种面积为7250亩。建立了200亩优质春小麦种子基地1个,300亩以上杂交油菜种植基地10个,100亩以上杂交油菜种植基地10个。同时,积极鼓励群众种植冬小麦,为每户冬小麦种植户解决化肥1袋,去年共有8户农户种植了80.2亩冬小麦。全乡优质特色农作物面积达到15100亩,占总播种面积的66.7%,全乡粮食产量达到280.57万公斤,比上一年增加22.4万公斤,增长7.98%。
  为了促进经济又快又好发展,通过积极争取项目,加快基础条件的改善。一是争取资金20万元扩建了三木仓村涝池;争取资金3万元维修了长5公里的多则村水渠,有效地改善了近600亩耕地的灌溉条件。二是完成了长97.3公里投资1066万元的德曼等7个村的村道硬化任务和投资40.36万元的拉木龙哇等6个村的2座河滩桥建设任务。三是投资5万元的千亩油菜基地和百亩良种基地喜获丰收;四是完成了投资47万元的乡文化综合广场场地和路面硬化任务。2007年乡农村基础设施累计完成投资2326万余元。
  为了进一步实现农民致富增收,乡党委、政府立足道帏乡的草山资源优势,狠抓农区畜牧业,加大养殖规模和结构调整力度,积极改良畜种牛773头,羊12230只,猪300头,草食畜存栏头数达到44240头(匹、只),比上一年净增105头(匹、只)。同时,围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”这个主线,狠抓以藏式建筑、藏式房屋、民族服饰、民族饮食、民族工艺、运输业为主的技能性劳务经济和跟随包工头为主的体力性劳务经济,全乡共输出劳力4770余人(次),其中,政府组织910人,省外转移2623人,劳务收入达1860万元。
  特色文化:满园春色关不住
  循化撒拉族自治县道帏乡是著名佛学大师、爱国老人喜饶嘉措和中国第一代女博士邓春兰女士的故乡。全乡总土地面积为606.7平方公里,其中耕地面积30654亩,共有27个行政村,34个自然村2596户12424人,藏族9427人,是以藏族为主,撒、回、汉等多民族聚居的农业乡。
  近几年来,乡党委、政府以建设社会主义新农村为先导,带领全乡各族干部群众,全面贯彻落实党的十七大精神和科学发展观,本着“文体搭台,经济唱戏”的发展思路,狠抓两个文明建设,使全乡干部和农牧民综合素质不断提高,民族团结,社会稳定,农村经济不断得到发展。为使群众性文体活动广泛开展,乡党委、政府把文体场地设施建设纳入到乡政府建设规划,想方设法动员一切可以动员的力量,多渠道集资,多方争取援助,加大投入,狠抓基础设施建设和文化体育队伍建设。经过多年的努力,累计从省、地、县和部分企业先后争取资金190余万元,建成体育活动场地42亩,共计22991.2平方米,其中乡文化广场总投资105.5万元,占地面积6666.6平方米,购置了45万元的各类文化体育器材,使全乡村村都有文体活动场地,村村都有一定数量的文化体育器材,乡上建成了文体活动中心一个,多功能文化广场一个。在抓好基础设施建设的同时,道帏乡狠抓文化体育队伍建设。全乡村村都有一支“招之即来,来之能战”的篮球队。另外,还有4支赛马队、27支插箭队,27支田径运动代表队,27支文艺表演队,4支弹唱组,3支龙鼓舞表演队、4支藏戏表演队。
  如今,全乡群众文化体育活动蓬勃发展,乡党委、政府根据当地藏族群众在每年春节农闲时期进行文体活动。在每年春节期间开展群众性的“迎春杯”篮球赛和文艺表演活动,至今已成功举办了十四届“迎春杯”篮球赛活动,并、且规模愈办愈大。在2007年和2008年的“迎春杯”篮球赛活动中,参赛篮球队各达到了29支。其中,撒拉族篮球队3支,汉族篮球队1支,文艺表演队30支,弹唱组10支,龙鼓舞表演队3个,观众人数达11000余人次。利用每年的“六月十五”拉则节,开展以抱沙袋、拔河、赛马、龙鼓舞、弹唱、篮球等内容丰富,形式多样的民族体育竞赛和服饰、歌舞表演活动。截至目前,已成功举办了十八届“六月十五”拉则节活动。尤其是2007年,为进一步加强精神文明建设,提高篮球之乡的知名度,打造篮球品牌,努力开创政企共建新农村的新局面,乡党委、政府与东方博普(北京)科技有限责任公司和青海兴旺集团于7月28日至30日利用“六月十五”拉则节联合在道帏乡兴旺文化广场举办了“博普杯”全民健身与奥运同行农民篮球运动会。期间还组织宁巴村和贺庄村村民进行龙鼓舞和怀念喜饶嘉措大师大型广场舞表演,还有民间棋类等传统民族体育项目进行比赛。同时还举行了“篮球之乡”雏鹰少年篮球队成立及授旗仪式,邀请青海民院艺术团和省内著名歌手进行了专场演出,省医学院、青海民院、县纪委、计生局等十二个单位结合各自实际,通过咨询、展板等多种形式进行了宣传,青海日报社记者部和西部时报社驻青记者站等13家新闻媒体以通讯、特写、专访、电视转播等形式全方位报道了活动盛况。据初步统计,活动期间观众人数累积超过4万人次。各项活动的开展,为推动全民健身运动,促进民族团结起到了积极的作用。
  道帏乡群众体育的蓬勃发展,为省、地、县输送了一大批优秀运动员。海东地区首届中学生田径运动会上,乡运动员周加获标枪第一名,扎西吉获女子标枪第二名;在1990年全省第十届运动会上,乡运动员多吉卓玛获女子标枪第1名;在全省第十一届运动会上,乡运动员南措吉获女子标枪第1名;在全国田径运动会上乡运动员周毛加九次标枪比赛中荣获八次冠军;1984年在全国第二届“丰收杯”篮球分区赛中,道帏乡农民篮球队代表青海省参加,获赛区第五名;1988年道帏乡农民篮球队代表青海省参加了四川举行的第一届全国农民运动会,同年9月由宁巴村18人组成的藏族男子舞《吉祥的龙鼓舞》代表青海各族人民赴昆明参加了全国民间广场舞蹈汇演,获得了优秀奖;1989年赴北京参加了国庆四十周年活动和全国第二届艺术节,荣获了二等奖,演职人员荣幸地受到了党和国家领导人的接见。道帏乡多次被省、地、县有关部门授予“特色文化乡”、“篮球之乡”、“乡村文化先进乡”、“文明乡镇”等荣誉称号。2001年被国家体育总局评为全国群众体育先进单位;2003年被国家民委、国家体育总局评为全国民族体育先进单位;2004年被国家农业部、国家体育总局、国家农民体育协会评为全国亿万农民健身活动先进乡镇;2005年被中央文明委评为全国创建文明村镇工作先进村镇;2007年被国家民委、国家体育总局评为全国民族体育先进集体。
  综合治理:依法治农促和谐
  根据县委关于进一步加强社会治安综合治理和创建“平安乡镇”活动的安排,道帏乡党委、政府进一步加强领导,强化措施,认真扎实地开展了社会治安综合治理和创建“平安道帏”活动,使全乡社会治安综合治理工作取得了明显成效,为全乡经济发展和广大人民群众的生产生活创造了比较安全、和谐、稳定的社会环境。
  在具体工作中,乡党委、政府把加强社会治理综合治理、创建“平安道帏”、维护社会稳定作为压倒一切的工作来抓,出台了《二00七年道帏乡综合治理工作要点的通知》、《关于在全乡范围内开展创建“平安道帏”活动的意见》、《关于在全乡集中开展矛盾纠纷排查化解活动的实施意见》和《关于进一步加强“无毒村”、“无毒单位”创建活动,努力实现“无毒乡”目标的实施方案》等综合治理方面的文件。调整了乡综合治理委员会、“平安建设”、矛盾纠纷调解、群防群治、纠纷协调、禁毒等领导小组和成立了“五五”普法等领导机构,各村成立了以支部书记为组长的综合治理和创建“平安建设‘、“村容村貌”整治、“平安寺院”、“平安家庭”、矛盾纠纷排查调解等工作领导小组,建立健全了各村调解委员会、治保会、治安联防队、护村队,义务巡逻队,各学校、寺院、清真寺成立了护校队和护寺队,健全了各村、各寺治安防范网络,建立和完善了处置群体事件的工作预案,基本形成了乡村治安联防网络。
  为了提高工作责任,按照“谁主管、谁负责”的原则,党政一把手亲自抓综合治理工作,分管领导具体抓,片长和干部包村、联点,明确责任,实行了副职领导包片,一般干部包村。在此基础上,与各村、寺院、清真寺、机关单位签订了社会治理综合治理、创建平安村、平安学校、平安寺院、平安冢庭、无毒、禁毒等目标责任书,实行乡包村、村包农户、家长包子女、学校包学生、单位包职工的“五包”措施,做到了责任到人,任务到人。同时,结合党建、党风廉政建设、计划生育、安全生产等工作,制定了与社会主义新农村相适应的《村规民约》、《平安村调解委员会制度》、《平安村报警点制度》、《平安村安全防范管理制度》、《平安村治安管理制度》、《平安村治安联防组织制度》、《平安村管理委员会制度》等21项制度。修订完善了治保、调解、帮教等工作制度。通过加强防范,减少了各种纠纷的发生,维护了全乡的社会稳定,使综合治理工作步入了制度化、规范化。尤其,为了动员全乡群众积极参与“平安建设”建设活动,为创建“平安道帏”和构建和谐社会营造浓厚的社会氛围,结合开展“四型”机关和作风建设年活动以及利用各种会议、干部培训、“迎春杯”篮球赛、村民会等,深入村社、农户、田间地头、学校、机关,通过讲授法律,举办政务、村务公开栏,悬挂横幅、图片,发放宣传资料、召开会议等多种形式重点宣传与群众的生产生活息息相关的《中华人民共和国婚姻法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国治安管理处理法》等法律法规,从而扩大了“平安建设”的覆盖面和影响力,提高了群众的自我保护意识和法制意识。
  基层党建:永葆党的先进性
  近年来,道帏乡党建工作紧紧围绕建设社会主义新农村这一新的伟大历史任务,深入开展新一轮“三级联创”活动,认真解决新形势下村级基层组织建设中的新情况、新问题,全面推进以党支部为核心的村级组织建设,尤其是以农民增收为核心,开拓创新,狠抓落实,促进了各项事业健康、稳定、和谐发展。
  道帏乡共91个合作社,2504户,12507人,共有党员614名,其中,女党员98名,少数民族党员588名。多年来,乡党委、政府始终把加强党支部建设作为党建工作的重点,着眼于加强执政能力建设和先进性建设,努力形成责任明确,领导有力,运转有序,保障到位的工作机制,促进基层党建工作科学化、制度化和规范化,不断推进全乡工作的整体水平。同时,强化责任意识,切实履行好第一责任人的职责,分管领导具体抓,其他党员领导干部协助抓,形成一级抓一级、一级带一级,层层抓落实的工作格局。同时。严格实行党委委员联点制,每个领导干部联点一个村党支部,在完成目标责任制的基础上为村里办1-2件实事。
  为进一步转变政府职能,提高社会管理和公共服务水平,道帏乡按照一类乡的目标要求,公开竞聘了两个中心主任,乡上筹资1万余元,建立了农村经济发展服务中心和公开办事大厅。完成了总投资为141.6万元的宁巴等6个村的综合活动室,使村级阵地建设有了长足发展。通过“两推一选”等办法对全乡部分村整体活力不强的软弱班子进行了调整,共对三个村党支部和一个村委会委员进行了调整,同时配齐配强了妇代会、共青团、民兵、治保调解委员会等村民组织。在具体工作中,按照“整顿与培训相结合,以培训提高为主”的思路,把加强培训教育作为党委的一项重要任务,结合各种活动和会议,充分利用乡党校和村党员活动室,举办各种培训班,播放电教片,从而使20%的农民党员户成为致富示范户。在建筑业、餐饮业等领域共输出劳务5840人次;建立了400亩春小麦良种和油菜示范基地和三个养殖业示范村,全年共培养示范户157户。按照"四培双带"要求,把全乡的376名党员、干部和村民列入2007年至2009年“四培双带”对象,并以项目带动形式,积极培养“四培”对象,2007年共培养“四培双带”对象123名。充分利用本地优势资源,不断壮大村级集体经济收入,全乡25个党支部有集体积累资金,村级集体经济收入5000元以上的达到18个,占72%,其中5000元以上的村有11个,无钱办事的问题初步得到解决。截至目前,全乡25个农村党支部都有党员活动室,其中庭院式活动室有9个,规范式活动室有15个。同时,结合实际出台了《道帏乡流动党员管理暂行办法》、《关于加强党员经常性教育》等制度,使党支部的各项工作步入了规范化、制度化运行机制。尤其把推行“村务公开,民主管理”作为加强农村基层民主建设和确保农村稳定的一项政治任务,不断总结经验,寻找差距,加大工作力度,实行村级集体资产由村民理财小组直接管理,实现党员群众对村两委班子的直接监督,严禁公益事业建设中的乱收费、乱摊派行为。2007年对25个村党支部按照支部自评、群众评议、党委考核的程序,评出“五星级”村党支部5个,“四星级”村党支部11个,“三星级”村党支部7个。
  按照中央《关于加强和改进流动党员管理工作的意见》精神,建立健全了流动党员管理制度和工作机制,实行流动党员登记制度、流动党员谈话制度、流动党员汇报制度,教育引导党员严格遵守党章,认真履行党员义务,自觉遵守党的纪律,正确行使党员权利。为22名长期在外的党员发放了《流动党员证》,使他们在组织上和生活上有依靠,身份上有地位,政治上有待遇,真正纳入了规范化管理轨道。为解决流动党员的实际困难,设立了28个流动党员咨询服务电话,使广大党员不管流动到哪里,都能与党组织取得联系,接受党组织的服务和管理。全乡28党支部中实行了党员承诺制、无职党员设岗定责制和结对帮扶制,共设立了453个无职党员岗位。同时乡党委成员经常深入农户、田间地头,倾听群众呼声,尽力解决群众最关心的热点、难点问题,扎扎实实为群众办实事、办好事。同时,围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”这个主线,完成了夕冲村整体搬迁规划,同时完成了新农村建设试点村多哇、三木仓、立伦三个村的编制规划工作,为下一步工作打下了坚实的基础。

 
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